Досудебная строительная экспертиза
Проводится в случаях, когда в дальнейшем проведение такой экспертизы будет невозможным или затруднительным (устранение последствий и причин аварии, нанесенного ущерба, исправление брака и завершение строительно-монтажных работ).
Досудебная экспертиза проводится на основании постановления нотариуса и с целью обеспечения доказательств (путем назначения экспертизы), необходимых в случае возникновения дела в суде или административном органе.
Необходимость проведения досудебной экспертизы возникает, когда:
- нанесен ущерб объекту недвижимости (залив и др. повреждения);
- произошла авария на строительной площадке и т.п.;
- некачественно или неполно выполнены строительные работы в случаях, когда исправление или завершение работ не терпят отлагательства;
- есть необходимость зафиксировать состояние объекта недвижимости перед началом строительства (ремонта, реконструкции) соседних зданий и сооружений для идентификации и возможности установления в дальнейшем причинно-следственной связи между возникшими повреждениями объекта недвижимости и соседним строительством;
Преимущества досудебной экспертизы:
- Назначается нотариусом в соответствии с действующим законодательством;
- Проводится в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства РФ, т.е. ее процедура соответствует процедуре судебной экспертизы;
- Эксперты надлежащим образом предупреждаются об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, за отказ или уклонение от дачи заключения (за отказ экспертов в дальнейшем от своего заключения они могут нести гражданско-правовую и уголовную ответственность);
- Возможность устранения возникших повреждений объекта, исправление качества и завершение строительства не дожидаясь проведения экспертизы по постановлению суда.
Ограничения по проведению досудебной экспертизы:
По действующему законодательству нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа. В этом случае проведение экспертизы проводится на основании постановления суда (судебная экспертиза) или на основании постановления административного органа.
Задачи экспертизы и исследуемые документы
При проведении экспертизы исследуется следующая документация:
- Задание на проектирование и разработку документации;
- Проектно-сметная документация;
- Исполнительная документация (журнал работ, авторский надзор и т.д.);
- Договоры на строительные работы;
- Заключения результатов обследования участков строительства;
- Журналы технадзора;
- Наряды оплаты строительных работ;
- Ведомости выплаты зарплаты, надбавок, премий;
- Документы списания строительных материалов;
- Акты обследования стройматериалов для оценки их качества;
- Акты контрольных обмеров;
- Акты обследования работ;
- Акты приемки выполненных работ;
- Отчетную документацию о выполненных работах.
При оценке правильности используемых строительно-технических документов и соответствия существующих условий строительства и технадзора определяются:
- Достаточность комплектности технических документов для начала строительства;
- Обоснованность проектно-сметной документации по объёмам и стоимости работ;
- Соответствие проектно-сметной и исполнительной документации;
- Соответствие проекта производства строительных работ предъявляемым требованиям;
- Соответствие заключения инженерно-топологического исследования стройплощадки предъявляемым требованиям;
- Наличие недостатков в изыскательских работах на строительном участке;
- Производились ли работы по возведению строительных объектов до получения утверждённых смет, технических проектов и чертежей;
- Проводился ли авторский надзор за строительством с соблюдением предъявляемых к нему требований.
При экспертизе затрат и сроков строительства определяются:
- Причины, повлекшие увеличение сроков строительства;
- Возможность, при определённых условиях, завершения строительства в срок;
- Степень влияния обеспеченности строительства материалом, техникой, рабочей силой и т.д. на своевременное начало данных работ;
- Производились ли отклонения от установленных применение расценок и норм рабочего времени;
- Реальная экономия от внедрения рационализаторского предложения и обоснованность выплаченной за него премии;
- Обоснованность размеров финансирования строительства;
- Определение размеров излишнего финансирования;
- Целесообразность закупки дополнительных материалов;
- Соответствие фактического расхода материалов и списанного на производство;
- Количество израсходованного материала и его соответствие применённого материала требованиям технической документации;
- Производилась ли подмена материала на дешёвые аналоги;
- Применялся ли при исправлении некачественных работ дополнительный материал за счёт заказчика.
При экспертизе правильности приемки работ определяются:
- Наличие отступлений от правил приёмки работ;
- Качество и объём строительных работ;
- Качество отчётности о выполненных работах;
- Оценка правильности применённых расценок в актах приёмки работ;
- Оценка фактического объёма выполненных работ и его соответствие произведённой оплате;
- Определение качества выполненных работ;
- Определение соответствия (качества) использованных строительных материалов;
- Целесообразность использования при строительстве определённых материалов;
- Правильность зафиксированного характера и объёма выполненных работ в журналах, актах, ведомостях;
- Определение причин возможного завышения объёма и стоимости работ;
- Правильность оформления отчётной документации о выполнении строительных или ремонтных работ;
- Связь между деформацией, обрушением или дефектом и некачественным производством работ или применением некачественного материала.
